Întrebarea cum să pleci pentru reședința permanentă în Israel este pusă de fiecare evreu. Dar au avut noroc - oamenii de naționalitate evreiască au dreptul la o procedură simplificată pentru mutarea în Țara Făgăduinței. Totuși, neevreii se pot muta și în Israel pentru reședință permanentă, deoarece statutul de rezident permanent (reședință permanentă) nu implică achiziția obligatorie a unui pașaport israelian. Pentru ei, legea prevede mai multe căi oficiale de imigrare.
Avantajele reședinței permanente israeliene
Să luăm imediat în considerare avantajele și dezavantajele rezidenței permanente în Israel. Astfel, statutul de rezident permanent al Israelului (תושב קבע) este atribuit tuturor persoanelor al căror „centru al vieții” este situat pe teritoriul israelian. Aceștia nu sunt neapărat evrei - rezidenți permanenți pot fi orice străin care, în conformitate cu art. 2 din Legea „Cu privire la intrarea în Israel” din 1952 (חוק הכניסה לישראל) a primit o viză de ședere permanentă.
Drepturile din statutul de rezident permanent al Israelului nu diferă practic de drepturile garantate cetățenilor. Rezidenții permanenți au, de asemenea, dreptul de a locui în Israel pentru o perioadă nelimitată de timp, de a lucra, de a folosi îngrijiri medicale și beneficii sociale (pensii, beneficii sociale și beneficii) care sunt garantate cetățenilor. Ei pot vota chiar și la alegerile municipale.
Dar înainte de a decide dacă să mergeți în Israel pentru rezidență permanentă, luați în considerare dezavantajele statutului de rezident permanent:
- în cazul rezidenței în străinătate, statutul de rezident permanent este anulat;
- proprietarul reședinței permanente nu are dreptul de a vota pentru Knesset;
- copiii rezidenților permanenți nu primesc în mod automat reședința permanentă la naștere;
- în cazul căsătoriei cu un nerezident, trebuie îndeplinite anumite cerințe de prag pentru reîntregirea familiei.
Cerințe pentru obținerea statutului de rezident permanent
Sistemul juridic israelian poate surprinde orice avocat rus cu metamorfozele sale. Cert este că legislația israeliană nu conține criterii și condiții uniforme, respectând care puteți obține o viză de ședere permanentă în Israel.
- Prima caracteristică este că doar ministrul Afacerilor Interne și organele Ministerului Afacerilor Interne aflate sub controlul său sunt învestite cu autoritatea de a elibera un permis de ședere permanent - numai ei pot emite un permis de ședere.
- A doua caracteristică este că dreptul la ședere permanentă în fiecare caz individual prevede îndeplinirea unor cerințe și condiții diferite.
De exemplu, repatriații pot primi statutul de rezident permanent imediat după sosirea în țară, doar prin dovedirea originii lor evreiești.
Pentru membrii familiei cetățenilor israelieni, condițiile sunt mult mai dure: pentru a se muta în Israel pentru reședința permanentă fără rădăcini evreiești, aceștia trebuie să trăiască cel puțin patru ani în statutul de rezident temporar, care trebuie reînnoit anual. În plus, va trebui să cunoașteți ebraica la nivelul potrivit.
În general, principala condiție pentru obținerea rezidenței permanente pentru orice categorie de străini este rezidența de lungă durată pe o viză de rezidență temporară de lungă durată.
Dar, deoarece majoritatea covârșitoare a imigranților au rădăcini evreiești, mutarea pentru a trăi în Israel ca non-evreu este o provocare uriașă. În orice caz, o astfel de dorință ar trebui condiționată de intențiile de a se stabili în țară și, prin urmare, principalele rute de imigrare, care nu sunt legate de programele de repatriere, implică fie legături de familie cu cetățenii locali, fie solicitarea de azil.
Principalele căi de imigrare
Israelul este o țară care propovăduiește valori democratice, prin urmare nu există vârstă, limbă sau altă calificare pentru a se muta: emigrarea în Israel din Rusia este disponibilă pentru un pensionar în același mod ca un adolescent ucrainean sau un cetățean italian de vârstă mijlocie. În același timp, experiența arată că imigrarea este mult mai ușoară pentru persoanele de naționalitate evreiască.
Să aruncăm o privire mai atentă la cele mai comune modalități de imigrare în Israel.
Repatriere de rădăcini evreiești
Principalul regulament care reglementează repatrierea este Legea privind returnarea (חוק השבות). Conform standardelor sale, repatrierea în Israel (întoarcerea în patria strămoșilor) este disponibilă tuturor evreilor care, în sensul legii, au rădăcini evreiești, adică sunt evrei halahici pe partea maternă (de la o mamă evreiască sau bunica).
Multe programe de repatriere sunt disponibile pentru aceștia, oferind asistență cuprinzătoare din partea statului, de la un bilet gratuit în Israel și terminând cu locuințe temporare, asistență financiară și adaptare profesională.
Dreptul cheie al evreilor este cetățenia israeliană. Le este eliberat un pașaport israelian imediat la sosire, chiar și la aeroport. În loc de pașaport, ei pot obține reședința permanentă în Israel, pe baza rădăcinilor evreiești.
Statutul de rezident permanent este solicitat de obicei de evrei - imigranți dintr-un stat a cărui legislație interzice dubla cetățenie (de exemplu, din Ucraina).
Pentru a participa la programul de repatriere, imigranții trebuie să își dovedească rădăcinile evreiești furnizând un certificat de naștere care indică naționalitatea evreiască a mamei sau bunicii (sau alte documente), precum și un certificat de rudenie cu o rudă evreiască.
Reuniune de familie
Reîntregirea familiei în Israel implică dreptul membrilor familiei cetățenilor israelieni și rezidenților permanenți de a se muta în țară. Acest drept se aplică soților și copiilor străini (inclusiv copiilor soților), precum și părinților în vârstă ai israelienilor.
Ca atare, nu există un program special de reîntregire a familiei în Israel și ceva similar este oferit doar pentru soți. Totodată, posibilitatea de imigrare este prevăzută de acte normative de specialitate. De exemplu, în cazul repatrierii, Legea întoarcerii le oferă și copiilor, nepoților, soților și chiar soților copiilor dreptul de a pleca în Israel.
Reîntregirea familiei este permisă din motive umanitare. În acest scop, Ministerul Afacerilor Interne a lansat o serie de directive, dintre care una este „Parinte singur vârstnic”. În conformitate cu acesta, un permis de ședere israelian poate fi eliberat unui părinte singur al unui cetățean israelian, dacă un astfel de părinte are nevoie de ajutor zilnic. Părinții peste 65 de ani (pentru femei) și 67 de ani (pentru bărbați) se pot muta în Israel pentru reședință permanentă.
Obținerea statutului de refugiat
Israelul este semnatar al Convenției ONU privind statutul refugiaților, prin urmare, oricine este expus unei amenințări justificate de persecuție din motive religioase, lingvistice, etnice, naționale, politice sau de altă natură și, în același timp, nu poate primi protecție de la statul de naționalitate, are dreptul de a solicita azil în țară. Refugiații din Israel primesc azil pe baza „Procedurii pentru tratarea solicitanților de azil” (נוהל הטיפול במבקשי מקלט מדיני בישראל).
Procedura stabilită în țară presupune că un străin care solicită azil poate solicita statutul de refugiat la trecerea frontierei israeliene sau în termen de un an de la momentul intrării. După aceea, va trebui să i se ia amprenta, să facă o fotografie, să treacă prin mai multe interviuri și să aștepte până când se ia o decizie în câteva luni.
Dacă se dovedește a fi pozitiv și se confirmă motivele mutării în Israel sub forma unei amenințări de persecuție, străinul va primi statutul de refugiat, ceea ce îl echivalează cu un rezident temporar. Ulterior, pe această bază, va putea elibera rezidența permanentă.
Căsătoria cu un cetățean israelian
În conformitate cu art. 7 din Legea cetățeniei (חוק האזרחות), o căsătorie încheiată de un străin cu un israelian este baza pentru acordarea unui soț străin un indigen israelian.
Cu toate acestea, căsătoria cu un cetățean israelian nu dă dreptul la cetățenia automată.Soții vor trebui să treacă printr-o procedură birocratică îndelungată, care, potrivit celor mai conservatoare estimări, va dura cel puțin 4,5 ani. Aceasta este așa-numita procedură pas cu pas de reîntregire a familiei, în cadrul căreia organele de afaceri interne vor trebui să se asigure că căsătoria încheiată nu este fictivă, indiferent de locul încheierii acesteia.
Mai jos vom arunca o privire pas cu pas asupra modului în care se desfășoară mutarea la reședința permanentă în Israel pentru soții israelienilor în 2021:
- Obținerea vizei B1 cu drept de muncă.
- După 6 luni - un interviu și un permis de ședere temporară.
- Prelungirea anuală a permisului de ședere, acesta fiind valabil doar 12 luni.
- După 4 ani de rezidență ca rezident temporar - depunerea documentelor de rezidență permanentă.
- După obținerea statutului de rezident permanent, puteți solicita cetățenia.
Conversia la iudaism
În conformitate cu Legea „Cu privire la întoarcere”, persoanele care au suferit convertire sunt recunoscute ca evrei în mod egal cu persoanele cu rădăcini evreiești. Ei folosesc, de asemenea, mutarea în Israel pentru repatrierea evreilor.
Conversia este o procedură de acceptare a iudaismului prin structuri religioase, inclusiv în afara Israelului. Este imposibil să accepți iudaismul fără a comunica cu un rabin care să-l susțină, care să-l învețe pe viitorul evreu și să-l instruiască în toate felurile posibile.
El, ca și prietenii săi care respectă Tora și poruncile ei, va trebui să dea Rabinatului șef din Federația Rusă recomandări despre o persoană care dorește să se convertească.
Procesul presupune mai multe etape:
- Deschiderea unui dosar personal, unde candidatul este intervievat și, dacă este necesar, un examen de cunoaștere a Torei și respectarea poruncilor acesteia.
- Observația intermediară este a doua întâlnire, recomandată de un coleg rabin.
- Sedinta instantei rabinice, unde 3 rabini il examineaza pe reclamant. La un an de la convertire, el primește un certificat care confirmă intrarea sa în iudaism.
Un pachet de documente pentru mutarea în Israel pentru rezidență permanentă
Ce documente sunt necesare pentru a se muta în Israel pentru ședere permanentă depinde de baza pe care intenționează să se mute străinul. Dacă este repatriere, solicitantul va avea nevoie de:
- documente care confirmă rădăcinile evreiești, inclusiv certificate de naștere, certificate de naștere ale părinților, bunicilor, certificatelor de căsătorie ale părinților, bunicilor, extrase din arhive și cărți de casă, documente de la un rabin și așa mai departe;
- documente privind starea civilă actuală, inclusiv certificate de naștere/căsătorie/divorț/deces al soțului/soției;
- formular;
- toate pașapoartele disponibile (perioada de valabilitate rămasă a pașaportului trebuie să depășească 6 luni);
- documente care confirmă șederea dumneavoastră în Israel (dacă aveți și urmați programe de formare, stagii sau ședere din alte motive), o listă a vizitelor și durata acestora;
- acte de invatamant (certificat scolar, diploma universitara);
- acte de munca (carte de munca);
- certificat de politie;
- identificarea rudelor apropiate care sunt cetățeni israelieni;
- 1 fotografie color 3x4 cm.
Dacă mutarea este legată de căsătorie, lista documentelor de ședere permanentă în Israel (pentru a primi o invitație) va include:
- pașaportul soțului israelian;
- o fotocopie a pașaportului străin al soțului străin;
- certificat de politie;
- două declarații, certificate în instanță sau de către avocat, asupra veridicității datelor raportate Ministerului Afacerilor Interne și asupra stării de sănătate a soțului/soției;
- Certificat de căsătorie;
- 3 fotografii pașaport pentru fiecare dintre soți.
Dacă programul de plecare în Israel cu reședință permanentă suplimentară prevede relocarea copiilor sau a părinților în vârstă, veți avea nevoie și de:
- certificate de naștere sau alte documente care confirmă relația;
- documente despre boala părinților, în legătură cu care aceștia au nevoie de îngrijire;
- documente care confirmă absența altor copii.
Când solicitați azil, este recomandat să aveți dovezi documentare ale persecuției în țara dumneavoastră de origine.
În cele din urmă, pentru a solicita statutul de rezident permanent, veți avea nevoie de:
- aplicare;
- 2 fotografii 35x45 mm;
- documente de la o agenție guvernamentală care confirmă existența unui „centru al vieții” în Israel pe numele solicitantului, de exemplu, un contract de vânzare sau închiriere de locuințe, facturi pentru plata utilităților sau taxelor municipale, un certificat de muncă , un certificat de înregistrare a copiilor la școală.
Unde să solicitați rezidența permanentă
Răspunsul la întrebarea unde să solicitați rezidența permanentă depinde și de motivele pentru obținerea acesteia. De exemplu, repatriații trebuie să depună o cerere prealabilă de repatriere la ambasada de la locul lor de reședință permanentă. Dacă este Federația Rusă - de exemplu, la Ambasada Israelului la Moscova, dacă Ucraina - la Ambasada Israelului la Kiev și așa mai departe.
După primirea cererii, solicitanții vor fi intervievați, vor fi examinate toate împrejurările, după care li se va oferi să plece pentru rezidență permanentă din Rusia în Israel din Belarus sau altă țară.
În alte cazuri, procedura de plecare va începe și cu ambasada, dar sarcina principală nu va fi obținerea aprobării pentru repatriere, ci eliberarea unei vize de intrare pentru ședere temporară. Se eliberează și de o ambasadă sau consulat și doar pe baza acesteia poți intra în țară.
Ulterior, când, după o ședere lungă, apare dreptul de ședere permanentă în Israel pentru ruși, pentru înregistrarea acestuia este necesar să se contacteze organele de afaceri interne: în conformitate cu art. 2 din Legea „Cu privire la intrare”, competențele de obținere a permisului de ședere permanentă sunt de competența exclusivă a șefului Ministerului Afacerilor Interne.
Termenii și costul luării în considerare a unei cereri de rezidență permanentă
Condițiile de considerare sunt individuale în fiecare caz. De exemplu, pentru repatriații care au decis să plece pentru ședere permanentă din Ucraina în Israel, timpul de procesare a cererii de către ambasadă este de obicei de aproximativ trei luni. În aceeași perioadă sunt luate în considerare cererile de viză de intrare.
În cazul depunerii documentelor pentru statutul de rezident permanent la Ministerul Afacerilor Interne direct pe teritoriul israelian, perioada de examinare este de asemenea individuală în fiecare caz și poate varia de la 3 luni la șase luni sau mai mult. În acest timp, angajații Ministerului Afacerilor Interne efectuează un interviu cu solicitantul.
Dacă statutul este legat de căsătorie, interviul se desfășoară cu ambii soți.
Pentru repatriați, vizele de intrare și rezidența permanentă/cetățenia sunt eliberate gratuit. În rest, costul înregistrării rezidenței permanente în Israel pe teritoriul său este de 170 de șekeli. Puteți plăti chitanța în același timp cu depunerea cererii, inclusiv prin card de credit sau cec.
Este posibil să urmăriți starea aplicației
Procedura de examinare a cererii de către autoritățile de securitate este un proces lung, care va dura mai mult de una sau chiar două luni. Evident, cetățenii sunt interesați de posibilitatea de a urmări online starea examinării cererii. Din păcate, nu există o astfel de procedură.
Dacă rezidența permanentă a rușilor în Israel este aprobată, solicitantul va primi o notificare scrisă cu rezultatele, după care se poate prezenta la departamentul Ministerului Afacerilor Interne, poate semna declarația și poate primi o carte de identitate a rezidentului Israelului. În orice caz, informații cu privire la rezultatele luării în considerare pot fi solicitate și prin telefon sau prin contact personal.
Poate fi refuzat statutul
Ministerul israelian al Afacerilor Interne nu permite întotdeauna plecarea pentru rezidență permanentă din Ucraina în Israel, precum și din alte țări, refuzând statutul de rezident permanent și lăsând solicitanților un permis de ședere temporară.
Motivul refuzului este de obicei:
- prezența unui cazier judiciar restante;
- depunerea documentelor falsificate;
- suspiciunea de căsătorie fictivă;
- lipsa dovezilor sau îndoielii că Israelul este „centrul vieții” solicitantului;
- absență îndelungată de pe teritoriul israelian;
- lipsa motivelor pentru eliberarea permisului de ședere permanentă.
În orice caz, refuzul de a obține rezidența permanentă în Israel trebuie motivat în scris și comunicat solicitantului.
În cazul în care refuzul nu este motivat sau se bazează pe o eroare, solicitantul are dreptul de a-l contesta direct la Ministerul Afacerilor Interne, Curtea de Apel Israeliană sau Înalta Curte de Justiție, în funcție de situație.
Există puține precedente de decizii pozitive în instanțe, dar acesta este singurul instrument de protejare a drepturilor încălcate ale imigranților.
Obținerea cetățeniei
Pentru non-evrei, principala modalitate de a obține cetățenia în Israel este naturalizarea (התאזרחות). Pentru a face acest lucru, trebuie să respecte o serie de cerințe preliminare:
- a fi în Israel la momentul aplicării;
- ședere în Israel în ultimii trei ani din cei cinci ani anteriori depunerii cererii;
- prezența unui permis de ședere permanentă eliberat nu mai devreme de 4,5 ani de la data intrării în țară;
- cunoștințe de ebraică la un nivel suficient (nivel de pregătire în ulpan);
- intenția de a locui permanent în țară;
- refuzul pașaportului existent.
Alături de aceasta, legea prevede o serie de categorii de solicitanți care pot pleca să locuiască în Israel fără a îndeplini condițiile specificate, inclusiv: persoane care au servit în armata israeliană, copii ai soldaților armatei care au murit în serviciu și unele altele.
În plus, la recomandarea șefului Ministerului Afacerilor Interne, unii candidați pot fi scutiți total sau parțial de la îndeplinirea acestor condiții.
Concluzie
Statutul de rezident permanent în Israel (reședință permanentă) are o serie de asemănări cu statutul de cetățean, prin urmare mulți îl aleg în locul cetățeniei. Atât repatriații, cât și alți imigranți care vin în Israel pentru reunificarea familiei sau căsătorie pot obține reședința permanentă. Condiția principală este rezidența pe termen lung (cel puțin 4-6 ani) cu statut de rezident temporar, precum și dovezi că Israelul este „centrul vieții” solicitantului.
