Bipatriismul a devenit larg răspândit în lume. Ghidați de diferite motive, rușii caută din ce în ce mai mult să obțină dublă cetățenie într-o țară mai stabilă decât Rusia. Printre cele mai prestigioase este pașaportul Regatului Unit. Acesta va permite nu numai să trăiești în țară, ci și să te bucuri de toate celelalte beneficii garantate britanicilor, inclusiv dreptul la angajare, îngrijire medicală, beneficii de pensie și așa mai departe. Totuși, să vedem cât de legală este dubla cetățenie în Rusia cu Marea Britanie.
Cetățenie dublă: ce este
Instituția cetățeniei multiple își are rădăcinile în dreptul roman. Potrivit acestuia, bipatrismul este statutul juridic al unei persoane care deține pașapoartele mai multor state deodată, care, în același timp, îi pot impune obligațiile civice stabilite de legislația acestora.
Pluralitatea ar trebui să fie distinsă de cetățenia dublă: în ciuda asemănărilor evidente de statut, obținerea acestuia din urmă este posibilă numai dacă există tratate internaționale relevante privind recunoașterea reciprocă a cetățeniei între două țări (de exemplu, între Rusia și Tadjikistan). În lipsa acestora, nu este permisă obținerea dublei cetățeni.
De regulă, acorduri de acest fel sunt semnate între țări care au un trecut istoric comun: de exemplu, între Franța și Canada, Brazilia și Portugalia. Având în vedere acest lucru, dubla cetățenie nu este obișnuită în practica internațională. Ceea ce, însă, nu reprezintă un obstacol în calea obținerii unui al doilea pașaport, dacă legislația ambelor țări de naționalitate nu îl interzice.
Aflați în ce țări este permisă dubla cetățenie.
Regatul Unit al doilea și Legea cu dublă cetățenie
Legea cetățeniei britanice se bazează pe British Citizenship Act 1981 (BRITSH NATIONALITY ACT 1981 CAPITOLUL 61). Statutul istoric al Marii Britanii face ca legea să fie una dintre cele mai complexe reglementări din lume. Particularitatea sa este că definește șase categorii de naționalitate britanică, incluzând nu numai cetățeni britanici, ci și cetățeni britanici din străinătate, din țările de peste mări, supuși britanici, persoane aflate sub protectoratul britanic și așa mai departe.
Pentru majoritatea acestor categorii, nu sunt stabilite prin lege restricții privind a doua sau dubla cetățenie în Anglia. Excepții sunt prevăzute numai pentru subiecții britanici (subiecții britanici): conform secțiunii 35 din această lege, aceștia își pierd naționalitatea britanică dacă dobândesc orice alt pașaport, cu excepția Irlandei de Nord sau a țărilor din Commonwealth-ul Britanic cu care Regatul Unit are un acord internațional. acord privind recunoașterea reciprocă... Apropo, cetățenia nu înseamnă cetățenie. Puteți afla cum diferă aceste concepte în articolul nostru.
O regulă similară se aplică persoanelor aflate sub protectorat britanic (persoană protejată britanică): achiziționarea documentelor unui alt stat le privează de protectorat.
Legea Regatului Unit permite oricărui alt cetățean să dobândească atât cetățenie dublă, cât și cetățenie multiplă. De asemenea, străinii și apatrizii pot obține dublă sau a doua cetățenie britanică.
Aceste statusuri diferă doar prin aceea că cetățenii acelor țări care au încheiat un tratat internațional adecvat cu Anglia vor fi recunoscuți de aceasta ca bipatride, în timp ce deținătorii de pașapoarte secunde din alte țări vor fi recunoscuți exclusiv de britanici. Acest lucru nu îi obligă însă să renunțe la al doilea pașaport.
În general, cetățenia britanică poate fi obținută:
- prin naștere - de către cei care s-au născut pe teritoriul Împărăției;
- după proveniență - pentru cei ai căror părinți (părinți adoptivi) sau unul dintre ei are pașaport englez;
- ca urmare a înregistrării;
- prin naturalizare - pentru cei care au decis să imigreze în Marea Britanie, s-au căsătorit cu un cetățean al Regatului și așa mai departe.
Puteți afla despre alte modalități de obținere a cetățeniei aici.
Cerințele de bază pentru obținerea unui pașaport englezesc includ:
- intrare legală în Marea Britanie;
- rezidenta 5 ani cu statut legal (3 ani pentru cei casatoriti cu britanicii);
- prezența unui statut care dă dreptul la ședere permanentă - reședință permanentă, reședință în Uniunea Europeană etc.;
- dorința candidatului de a locui sau de a lucra în țară, sau pentru una dintre companiile acesteia în teritoriile de peste mări sau în străinătate;
- fără condamnări anterioare;
- trecerea unui test special pentru cunoașterea elementelor de bază ale legislației, limbii și istoriei.
Legislația rusă privind dubla cetățenie
Legislația rusă, ca și engleza, nu interzice cetățenilor săi să dețină pașapoarte din alte țări. Poziția corespunzătoare a legiuitorului este exprimată în art. 62 din Constituția Federației Ruse, conform căruia un rus are dreptul de a deține o a doua sau dublă cetățenie, dacă aceasta nu contravine legislației.
Acest lucru nu invalidează drepturile, libertățile și obligațiile care îi sunt garantate de un pașaport rus, cu excepția cazului în care este prevăzut de un acord cu o altă țară. Vorbim despre acorduri privind dubla cetățenie - doar dacă există, o persoană care are un pașaport rusesc sau alt pașaport poate fi recunoscută de Rusia ca bipatrid. În toate celelalte cazuri, potrivit art. 6 din Legea federală „Cu privire la cetățenie”, un astfel de cetățean este recunoscut exclusiv ca rus.
Având în vedere că la începutul anului 2021 un astfel de acord al Federației Ruse este valabil doar cu Tadjikistan, dubla cetățenie între Rusia și Marea Britanie este imposibilă chiar și teoretic. Acest lucru, însă, nu îi privează pe ruși de dreptul de a obține un pașaport englez - documentul pur și simplu nu poate fi folosit pe teritoriul Rusiei.
Înregistrarea unui al doilea pașaport
Dintre cei care au un al doilea pașaport sau alt statut străin, partea 3 a art. 6 din Legea federală „Cu privire la cetățenie” necesită înregistrare. Așadar, toți cei care de fapt sunt bipatrizi sau au primit dreptul de ședere permanentă în altă țară (permis de ședere, permis de ședere temporară, alt statut local) sunt obligați să anunțe autoritățile ruse de migrație.
Aceasta se realizează prin depunerea unei sesizări la direcția teritorială a Direcției Principale pentru Ministerul Afacerilor Interne de la locul de reședință, ședere sau locație. Procedura pas cu pas pentru trecerea înregistrării este determinată de Procedura de transmitere a notificărilor, aprobată prin ordinul Serviciului Federal de Migrație nr. 450 din 28.07. 2021.
Un cetățean este obligat să trimită notificarea specificată în termen de 60 de zile de la primirea unuia dintre stările specificate. Dacă în acest moment se află în străinătate, de exemplu, în Ucraina sau Anglia, atunci nu este nevoie să trimiteți documente. În acest caz, i se permite să amâne înregistrarea până la următoarea intrare în Federația Rusă. După aceea, va avea la dispoziție 30 de zile pentru a trimite documente la Direcția Principală a Ministerului Afacerilor Interne. Notificarea, de altfel, poate fi transmisă chiar și prin poștă.
Mai multe despre acest lucru în articolul intitulat „Notice of Second Citizenship”.
Pedeapsa pentru refuzul inregistrarii
Nu se recomandă ignorarea obligației de sesizare a Direcției Principale de Interne a Ministerului Afacerilor Interne - pentru încălcare este prevăzută răspunderea administrativă și penală. Astfel, cazurile de nerespectare a termenelor de sesizare stabilite, introducerea de date incomplete sau inexacte în acesta, depunerea de documente falsificate și alte încălcări procedurale și procesuale pot fi calificate conform art. 19.8.3 Cod administrativ. Dacă se aplică, contravenientului poate fi aplicată o amendă de până la 1.000 de ruble.
Trebuie avut în vedere că răspunderea este posibilă numai dacă autoritățile de migrație iau cunoştinţă de încălcare.
Trecerea frontierei cu cetățenia rusă și britanică
Având în vedere faptul că mulți ruși cu pașapoarte britanice trec de multe ori granițele țărilor lor de naționalitate, în practică se pune adesea întrebarea, ce documente să folosească în acest caz? Să fim atenți imediat: legislația ambelor țări nu prevede nicio responsabilitate pentru trecerea frontierei în prezența atât a pașapoartelor rusești, cât și a celor britanice. Cu toate acestea, procedura de trecere în sine prevede unele particularități.
Astfel, reamintim că în virtutea acțiunii art. 6 din Legea federală „Cu privire la cetățenia Federației Ruse”, orice bipatridă, cu excepția cazului în care se prevede altfel printr-un acord între Rusia și o altă țară, este considerată exclusiv ca cetățean al Rusiei. Potrivit art. 6 din Legea federală „Cu privire la procedura de părăsire a Federației Ruse și de intrare în Federația Rusă”, ieșirea și intrarea rușilor din țară, indiferent de modalitatea de trecere a frontierei, se efectuează conform documentelor care dovedesc identitatea rușii din străinătate. 7 din această lege, pentru ruși acesta este un pașaport vechi/nou.
Mai simplu spus, rușii, atunci când ies sau intră în Rusia, trebuie să folosească documente exclusiv rusești. Aceasta nu este doar o cerință a legii, ci și o logică solidă. De exemplu, pentru a intra în Federația Rusă folosind documente britanice, va trebui să solicitați o viză, pe care Ambasada Rusiei în Marea Britanie nu o va elibera, deoarece este ghidată de prevederile de mai sus.
Cu toate acestea, după ce a părăsit Rusia, bipatridul este liber să folosească orice pașaport dorește. Deoarece pașaportul britanic oferă persoanelor cu mult mai multe drepturi, în special călătorii fără viză în țările Schengen, se recomandă utilizarea acestuia.
În cazul trecerii frontierei pe calea aerului, indiferent de țara de plecare și compania aeriană, se recomandă eliberarea documentelor de călătorie direct pe un pașaport britanic.
De asemenea, trebuie prezentat reprezentanților transportatorului aerian la check-in la ghișeul aeroportului. Citiți mai multe în articolul nostru „Cum să treceți granița cu două pașapoarte”.
Concluzie
Atât legislația rusă, cât și cea britanică prevede posibilitatea obținerii dublei cetățenie. Dar, din moment ce nu există o bază de tratat corespunzătoare între țări, dubla cetățenie ruso-britanică este imposibilă. Cu toate acestea, acest lucru nu îi privează pe cetățenii ambelor țări de posibilitatea de a obține și de a avea două pașapoarte în timp ce locuiesc într-una dintre țările de cetățenie.
Ce merită reținut: în cazul obținerii unui pașaport englez, acesta trebuie raportat autorităților de migrație din Rusia. În caz contrar, bipatridul poate fi tras la răspundere.
Dacă vă întrebați dacă este posibil să aveți dublă cetățenie a Rusiei și a Statelor Unite, citiți următorul nostru articol.
