Problema cetățeniei dublei a Rusiei și Poloniei nu este nouă; este ridicată periodic la diferite niveluri. În ambele state există atât susținători, cât și oponenți ai acestei idei. Rușii cu rădăcini poloneze sau pur și simplu care doresc să trăiască în UE, cetățenii polonezi de origine rusă și polonezii cu o afacere în Rusia consideră dubla cetățenie a Poloniei și a Rusiei ca un mijloc de a câștiga ceea ce își doresc: să trăiască confortabil în Europa, dar să facă bani în Rusia. Din când în când, în mass-media apar informații despre recunoașterea dublei cetățenie între Republica Polonia și Federația Rusă. Luați în considerare dacă acesta este de fapt cazul.
Ce este cetățenia „duală” și „a doua”, care este diferența lor
La prima vedere, nu există diferențe speciale între aceste concepte. Cu toate acestea, de fapt, diferența este colosală și este asociată cu dobândirea diferitelor statuturi juridice.
Pentru a deveni cetățean al două state în același timp, este necesar să existe un acord interstatal corespunzător; și nu este ușor de realizat, din moment ce vorbim de plata impozitelor la buget, serviciul în forțele armate etc.
Nu există niciun acord între Republica Polonă și Federația Rusă cu privire la recunoașterea stării civile duale, adică fiecare țară consideră o persoană exclusiv ca cetățean al său.
În acest caz, persoanele cu dublu indigen (bipatride) primesc dreptul de a se bucura de beneficii în ambele țări. În același timp, acest privilegiu are și un dezavantaj - încălcarea drepturilor la participarea la viața politică a țării, în timpul angajării.
Nu există o viziune comună asupra acestei probleme în lume. Unele state - Austria, China, Lituania, Japonia și altele - se opun categoric, altele (Australia, Canada) susțin posibilitatea unui dublu indigen.
În același timp, fiecare persoană are dreptul să decidă singur câte pașapoarte va avea și câte cetățeni va avea. Mai mult, fiecare țară îl va considera exclusiv ca cetățean al său, indiferent de ce limbă vorbește și unde locuiește.
Faceți un sondaj sociologic!
Cetățenie dublă: viziunea poloneză
În Polonia, problema dublei indigene este rezolvată foarte clar. Deoarece acest statut intră în vigoare numai dacă un acord corespunzător este încheiat și ratificat cu un stat străin, în lipsa acestuia (și un astfel de acord nu a fost încheiat între Republica Polonia și Federația Rusă) nu poate exista o dublă indigenă între aceste state. , prin urmare nu este vorba despre cum.
Fapt interesant. În Roma antică, pe vremea lui Cicero, pluralul indigen a fost tratat negativ. Oricine dorea să devină cetățean al Romei trebuia să renunțe la precedentul.
Polonezii, pe de o parte, s-au distins întotdeauna prin patriotismul și dragostea arzătoare pentru patria lor (un adevărat patriot al Poloniei nu poate fi cetățean al două state în același timp) și, pe de altă parte, respectul pentru dreptul omului. la libera alegere.
La 15 august 2021, a intrat în vigoare Legea Republicii Polone „Cu privire la cetățenie” din 2 aprilie 2009 (Dziennik Ustaw 2021 punctul 161). Această lege le-a dat polonezilor dreptul de a avea o a doua (sau multiplă) cetățenie fără a-și pierde a lor.
Cetăţenii străini (inclusiv cei din Federaţia Rusă) au primit şi ei dreptul, în modul prevăzut de lege, de a dobândi poporul indigen al Poloniei, fără a renunţa la al lor. Adică, partea poloneză nu face din renunțarea la cetățenia anterioară o condiție prealabilă pentru dobândirea indigenului polonez. Această problemă este de competența statului în care solicitantul pentru cetățenia poloneză a locuit anterior sau locuiește în prezent.
Astfel de cetățeni vor trebui să-și îndeplinească obligațiile civice cu o rată dublă: să plătească impozite ambelor state și să servească în armată.
Legislația stabilește drepturi și obligații egale atât pentru cetățenii polonezi - deținătorii mai multor pașapoarte, cât și pentru cei care dețin exclusiv o cetățenie poloneză (Legea Republicii Polone „Cu privire la cetățenie”, clauza 1, articolul 3).
Deținerea unui pașaport polonez oferă cetățenilor ruși dreptul de a locui și de a lucra în Polonia, le oferă toate drepturile și libertățile, inclusiv de a participa la alegeri, protecție legală, diplomatică și de altă natură (dacă aceeași persoană își păstrează cetățenia rusă pe teritoriul Federației Ruse). , acest lucru va fi problematic ), vă permite să vă deplasați liber prin Polonia și țările UE etc.
Clauza 2 a articolului 3 din legea menționată mai sus prevede că, pe teritoriul Poloniei, cetățenii polonezi cu a doua cetățenie nu au drepturi și nu poartă obligații legate de cetățenia altui stat. În fața autorităților poloneze (direct în Polonia sau în străinătate), aceștia acționează doar ca cetățeni ai Republicii Polone.
Conform Legii Republicii Polone „Cu privire la cetățenie”, un străin poate solicita un pașaport polonez în două cazuri:
- acordarea cetățeniei de către președintele Poloniei;
- recunoașterea acestuia ca cetățean polonez ca voievod după depunerea unei cereri și îndeplinirea anumitor cerințe (dreptul la sânge, ședere permanentă și ședere continuă legitimă în țară, cunoașterea limbii de stat etc.).
Recunoașterea cetățeniei poloneze pentru ambii părinți face automat copiii lor cetățeni ai acestei țări. Dacă unul dintre părinți obține un pașaport polonez, copiii vor putea fi, de asemenea, indigeni în Republica Polonia, cu condiția să primească permisiunea oficială de la celălalt părinte.
Conform noilor reguli, unui străin nu i se poate cere să renunțe la persoana indigenă anterioară înainte de a dobândi limba poloneză (anterior această cerință era obligatorie). Un copil care s-a născut în Polonia, iar părinții lui sunt necunoscuți, devine automat cetățean al țării. Străinii care în trecut au avut cetățenia poloneză, dar au pierdut-o înainte de 01.01.1999, pot solicita restabilirea identității lor indigene.
Dublă cetățenie: o vedere din Rusia
Abordarea rusă a dublului indigen se bazează pe condiția încheierii acordurilor interguvernamentale bilaterale relevante. Federația Rusă a încheiat două astfel de acorduri - cu Turkmenistanul și Tadjikistanul.
Potrivit acordurilor la care au ajuns, bipatrizii trebuie să-și îndeplinească îndatoririle civice în țara în care își au reședința permanentă, bucurându-se concomitent de drepturile și libertățile în ambele state (în măsură redusă).
Din august 2021, doar un acord cu Tadjikistanul continuă să funcționeze (Legea federală nr. 152-FZ din 15.12.1996 „Cu privire la ratificarea unui acord între Federația Rusă și Republica Tadjikistan privind soluționarea problemelor legate de dubla cetățenie "), un acord cu Turkmenistanul din 18.05. Anul 2021 nu mai este valabil. În acest sens, putem vorbi doar de dublă cetățenie a Federației Ruse și a Tadjikistanului.
Legislația rusă oferă cetățenilor săi posibilitatea legitimă de a dobândi orice altă și chiar mai multe cetățenie, fără a o pierde pe cea rusă (clauza 2 a articolului 6 din Legea federală nr. 62 din 31 mai 2002). Este obligatoriu să informați autoritățile ruse de migrație cu privire la obținerea unui al doilea pașaport, în timp ce pe teritoriul Federației Ruse această persoană va fi considerată exclusiv ca cetățean rus. Din punct de vedere juridic, acest statut juridic poate fi definit ca „multiplu” sau „a doua” cetățenie.
Articolul „Este permisă cetățenia dublă și multiplă în Federația Rusă” vă va spune în detaliu despre atitudinea față de bipatrism în Rusia.
Fapt interesant. În istoria relațiilor polono-ruse, a existat o perioadă a așa-numitului dublu indigen. Din 1815 până în 1915, Imperiul Rus a inclus pământuri etnice poloneze, care au format Regatul Poloniei (
), ai căror locuitori erau considerați supuși ai Rusiei.
), ai căror locuitori erau considerați supuși ai Rusiei.Dacă alegerea finală este făcută în favoarea singurei cetățenie - poloneză, atunci este necesar să renunțăm la cea rusă. Legislația rusă (art.20 ФЗ № 62 din 31.05.2002) vă permite să faceți acest lucru în trei condiții:
- dacă solicitantul nu este cercetat sau în arest;
- a îndeplinit toate obligațiile față de Federația Rusă;
- are sau poate garanta dobândirea unei alte cetăţenie.
Informații cuprinzătoare despre procesul de renunțare la cetățenia rusă sunt furnizate de articolul „Renunțarea la cetățenia rusă în 2021: procedura de renunțare la cetățenie”.
Acțiunile ulterioare de încetare a cetățeniei ruse sunt precizate în art. 19 din Legea nr. 62, în clauza 24 din Regulamentul privind procedura de examinare a problemelor cetăţeniei ruse (Decretul PRF nr. 1325 din 14.11.2002), pe site-ul Departamentului Consular al Ministerului de Externe Afaceri ale Federației Ruse, unde puteți depune o cerere online (https: //nation.kdmid. ru / View / Instruction).
Toate nuanțele dobândirii unui indigen în Polonia de către foști cetățeni ruși sunt reflectate în articolele Legii Republicii Polone „Cu privire la cetățenie” din 2 aprilie 2009 (capitolele 2-5).
Să rezumam
În primul rând, nu trebuie să crezi informațiile false din mass-media cu privire la existența dublei indigene din Polonia și Rusia. Ar trebui să se înțeleagă clar că absența unui acord adecvat între Federația Rusă și Republica Polonia face imposibilă dubla cetățenie polono-rusă sau ruso-polonă. Putem vorbi doar despre o a doua cetățenie sau mai multe: un cetățean al Federației Ruse sau al Republicii Polone, păstrând în același timp indigenul anterior, dobândește o a doua cetățenie.
Acest statut duce la o dublă povară de responsabilități și la înfrângerea unor drepturi, așa că merită luată în considerare varianta renunțării la unul dintre indigenii.
