Mobilitatea vieții moderne și natura masivă a proceselor de migrație au creat un astfel de fenomen precum prezența pașapoartelor din mai multe țări pentru o singură persoană. Locuitorii republicilor post-sovietice, din cauza legăturilor de familie sau în căutarea unei vieți mai bune, trecând dintr-o parte a fostei URSS în alta, folosesc adesea această oportunitate. Oferă anumite beneficii și avantaje. Dar deținătorii de pașapoarte roșii și albastre, care se întrebă cum să obțină dublă cetățenie între Rusia și Belarus, nu înțeleg întotdeauna corect natura juridică a acestui statut.
Definiţia dual citizenship
Bipatridele sunt persoane cu pașapoarte a două țări simultan, care au semnat un acord privind dubla cetățenie, care stabilește recunoașterea reciprocă a documentelor și a normelor legale convenite între ei pentru rezidenți. De exemplu, o persoană cu dublă cetățenie va servi în armată unde locuiește permanent și va plăti impozite la locul de muncă.
Acum Rusia are un acord de dublă cetățenie cu Tadjikistanul. Până în mai 2021, un acord similar a fost în vigoare cu Turkmenistanul.
Legislația Republicii Belarus
Este necesar să se facă distincția între conceptul de dublă cetățenie și prezența a două pașapoarte, dintre care unul a fost eliberat de un alt stat. Articolul 11 din Legea „Cu privire la cetățenia Republicii Belarus” din 01.08.2002 nr. 136-З (denumită în continuare Legea cu privire la GRB) prevede că cetățenia străină a unui belarus nu este recunoscută, cu excepția cazurilor stabilite de tratate internationale.
Cu toate acestea, dacă țara celei de-a doua cetățenie nu a solicitat abandonarea celei anterioare, belarusul devine proprietarul a două pașapoarte. În Belarus, el va fi considerat doar cetățeanul său. Aceasta înseamnă că răspunsul la întrebarea practică dacă este posibil să aveți două cetățenie în Belarus este: dubla cetățenie nu este permisă, dar a doua nu este interzisă.
Care este responsabilitatea
După cum s-a menționat mai sus, în Belarus, prezența unui pașaport al unei alte țări nu încetează să aparțină statului nativ și nu îl scutește de responsabilitatea și obligațiile prevăzute de Constituția și legile Republicii Belarus. Mai mult, nerespectarea acestora poate duce la deschiderea unui dosar penal. De exemplu, un cetățean al Republicii Belarus pentru sustragerea serviciului militar va fi pedepsit cu până la doi ani de închisoare în conformitate cu articolul 435 din Codul penal al Republicii Belarus.
Responsabilitatea sub forma privării de cetățenie în Republica Belarus este prevăzută atunci când este admis în serviciul militar, poliție, securitate, justiție sau alte organe de stat ale unei puteri străine. Căutarea acestor persoane se efectuează la cererea organelor afacerilor interne sau a serviciului diplomatic al Republicii Belarus.
De asemenea, art. 20 din Legea GDB prevede motivele pentru interzicerea renunțării la cetățenie:
- candidatul este condamnat;
- are datorii fiscale sau obligații neîndeplinite pe teritoriul Republicii Belarus (amenzi, pensie alimentară etc.);
- nu are nicio altă cetăţenie şi nu poate dovedi posibilitatea dobândirii acesteia.
Interdicția dublei populației indigene din Republica Belarus are excepții pentru copiii străini sau copiii care au unul dintre părinți - un străin cu permis de ședere (permis de ședere) sau rezidență permanentă (reședință permanentă) în republică. La naștere, un copil primește cetățenia părinților săi, dar la vârsta de 18 ani trebuie să aleagă în mod independent pașaportul din țară să primească. De la vârsta de 14 ani, un copil însuși poate depune o cerere scrisă de renunțare la cetățenia Republicii Belarus.
Legislația Federației Ruse privind problemele cetățeniei
De asemenea, Constituția Rusiei nu interzice a avea o a doua stare civilă, dar proprietarul acesteia este considerat doar cetățean al Federației Ruse. El poate obține o a doua cetățenie fără a-și pierde pașaportul rusesc.
Modificările aduse în 2021 la articolul 6 din Legea nr. 62-FZ „Cu privire la cetățenia Federației Ruse” au schimbat atitudinea autorităților de reglementare față de prezența unui permis de ședere, ședere permanentă sau două (mai multe) pașapoarte pentru ruși. A apărut o nouă obligație: în termen de 60 de zile de la data primirii unui pașaport, permis de ședere sau ședere permanentă, raportați acest lucru autorității de migrație a Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei. Pentru nerespectare, este stabilită răspunderea penală (articolul 330.2 din Codul penal al Federației Ruse): muncă în folosul comunității până la 400 de ore sau amendă.
Pentru informații cu întârziere sau informații false, este prevăzută o sancțiune administrativă (articolul 19.8.3 din Codul administrativ) - o amendă de până la 1000 de ruble.
Cum se schimbă cetățenia
Problema schimbării cetățeniei și obținerii unui pașaport belarus este reglementată de Legea cu privire la Serviciul de Grăniceri de Stat. Acest lucru se poate face numai dacă solicitantul nu are cetățenie străină (clauza 5 din art. 14 din Legea cu privire la Serviciul de Grăniceri de Stat).
Un solicitant pentru cetățenia belarusă, dacă există motive pentru aceasta (căsătorie, calificări, investiții în economie etc.), se adresează organelor de afaceri interne cu o cerere de ședere permanentă (permis de ședere) în Republica Belarus. Decizia este luată de președintele Republicii Belarus.
Pentru a obține un pașaport belarus în 2021, un rus poate folosi procedura de renunțare la cetățenia rusă pe baza dorinței personale. El trebuie să ofere garanții de retragere din cetățenia Federației Ruse misiunii sale diplomatice din Belarus, împreună cu o declarație conform formei stabilite. Persoana care a depus cererea își păstrează toate drepturile în țara anterioară de reședință până când se ia o decizie cu privire la cerere. Atunci când se ia o decizie pozitivă, se formalizează o renunțare la cetățenia rusă, care este semnată personal de Președintele Rusiei. Modul în care se desfășoară procedura poate fi găsit în publicația „Renunțarea la cetățenia rusă”.
Concluzie
Normele legislative ale Federației Ruse și ale Republicii Belarus nu prevăd dubla cetățenie. Dar pentru cei care au simultan pașapoarte ale Federației Ruse și ale Republicii Belarus, nu sunt prevăzute sancțiuni penale și administrative. Deținătorul a două pașapoarte rămâne cetățean cu drepturi depline al fiecărei țări.
